五年 ,对一项剑指未来的国家战略来说 ,是一个起步,却已影响深远 。
2018年11月 ,习近平总书记在上海宣布 ,将支持长江三角洲区域一体化发展并上升为国家战略 ,着力落实新发展理念 ,构建现代化经济体系 ,推进更高起点的深化改革和更高层次的对外开放 ,同“一带一路”建设 、京津冀协同发展 、长江经济带发展 、粤港澳大湾区建设相互配合 ,完善中国改革开放空间布局 。
这里是中国公认的富庶之地 。屡被提及的一组数字是 ,沪 、苏 、浙 、皖三省一市 ,占全国1/26面积的土地 、约1/6的人口 ,创造出了全国1/4的经济总量 ,拥有中国最庞大的城市群 。
这是中国经济发展最活跃 、开放程度最高 、创新能力最强的区域之一 ,有天然的地缘之亲 ,也有资源 、要素 、产业等方面的高度适配 。长三角的先天禀赋让这里具有“握指成拳”的条件 。而当国家对高水平改革开放 、科技自立自强和高质量发展的要求日益升级时 ,这里天然地被寄予厚望 ,必须主动地“握指成拳” 。
长三角一体化上升为国家战略时 ,百年未有之大变局已经开启 ,全球保护主义浪潮掀起,贸易摩擦 、科技打压渐露端倪 。2020年 ,长三角更高质量一体化被进一步视作“先手棋” 。是时 ,世纪疫情和百年变局交织叠加 ,风浪冲击前所未有 。习近平总书记明确要求 ,这里“要勇当我国科技和产业创新的开路先锋 ,不仅要提供优质产品 ,更要提供高水平科技供给 ,支撑全国高质量发展” 。
上海是长三角的“龙头” ,长三角又是长江经济带乃至整个中国经济的“龙头” 。何以“龙头带动” ,五年间 ,实践持续让人深悟 。
长三角一体化 ,不是一般意义上的区域合作 ,不是简单的“1+1+1+1” 。在空间连通 、规模的叠加之外 ,长三角更需要做的 ,是通过各自优势的充分对接 、资源要素的畅通流动 ,强力打造“增长极” 、共同走出“先手棋” ,创造出“1+1+1+1>4”的效果和福祉 。
实现这些 ,又有赖于各地之间的握指成拳 、聚力齐心 ,特别是大胆打破壁垒、创新体制机制 ,形成一个休戚与共的区域共同体 、发展共同体 、命运共同体 。
这正是五年来长三角持续攻坚的地方 。这五年 ,在基础设施互联互通 、创新资源整合融通 、生产要素高效流通等方面 ,长三角都有可圈可点之处 。背后起到深层支撑作用的 ,还是机制 、观念的不断打通 。五年间 ,许多壁垒和“边界”变得模糊甚至消失了 ,不少细分领域的“联盟”组建起来了 ,一切围绕“一体化”和“高质量”两大关键词——在一次次制度创新的探索实践中 ,长三角不断推敲着这两个词的内在深意 。
当这项战略走到第五个年头 ,中国式现代化新征程开启 ,这里再次担负起全新使命 :“率先基本实现现代化 ,充分体现中国式现代化的鲜明特色 ,当好率先探索中国式现代化路径和规律的试验田”——对长三角而言 ,这意味着更深层次的制度创新和协同探索 ,在事关现代化的关键领域取得实质性成果 。
新的起点 ,这里的一切努力归结起来 ,还是要推敲“一体化”和“高质量”的内在深意 。